図書館の新設について

12月議会です。今回の伊達市議会の大きな議案は図書館新設事業費でした。これは前市長時代からの懸案で、昨年市長が交代した直後から、合併特例債を使う期限に間に合わせたいとして議論を続けてきたものです。11月21日の全員協議会では、当初想定の1.5倍を超える12.7億円の事業費に複数の議員から厳しい意見が述べられ、苦しい答弁の連続でした。その説明ではランニングコストについて十分な資料を用意していなかったからなおさらでした。そして12月3日に再度全員協議会を設け、ランニングを中心に説明があり、ようやく事業全体のコストがわかりました。特に「吹き抜け」による暖房費への懸念がありましたが、現図書館を改修して事業費を抑えた場合と比較しても新設の方が割安という試算が示され、その週に行われた予算委員会が紛糾することはありませんでした。 反対しない理由は、現図書館は老朽化により大規模改修か新設が避けられないこと。資材の高騰が落ち着くとは思えないこと。3.4億円の合併特例債が利用できること。最後に市長が「事業費以上の効果を上げるため全身全霊をかけて取り組む」と述べたことでした。 市民の皆さんは賛否両論だと思います。私の処にも様々な意見が寄せられましたが、私は図書館運営ボランティアの皆さんの声を聞いてきたので、その皆さんの思いが叶えられるのではと嬉しい気持ちです。しかし問題は建物ではなく運営です。新時代に相応しい図書館となって、多くの人が利用する施設になることを期待しています。 「伊達市立図書館」の内部イメージ動画（基本設計の段階）

歩くことで己の力のなさを知る

昔、国会議員の秘書をしている時、よく地元に入って後援会活動のお手伝いをした。 「当選する秘訣はとにかく歩くこと。すり減った靴が勲章なんだ」と教えられた。 正直なところは本人ではなく、秘書の自分が歩いて、役に立つのだろうかと思った。 後援会についても疑問に感じた。 そもそも得票数に占める後援会員が1割にもならないのに 「後援会」なるものは、本当に役に立っているのだろうかと。 それは後援会を維持するだけでも、相当なお金がかかっていたからだ。 地元秘書の仕事もそのためと言っても過言ではなく、 その人件費や事務所費はバカにならない。 そのお金のために危ない橋を渡る議員もいる。 だから本気で「後援会とか地元秘書って必要なんですか」と先輩秘書に言ったこともあった。 しかしこうして自分が20年も議員を続けていると、 後援会がいかに大事かということが身に染みてわかった。 それは、自分で歩くとよくわかる。 歩いて挨拶まわりをしていると自分で歩いて得られる票が知れているということを思い知る。 自分で歩いて、相手との関係性を築くのには、相当な時間が必要で、 それは1000人なんてとても無理で、100人が良いところではないかと。 今回の選挙でも多くの皆さんにご支援を頂いた。 得られた1249票はいろんな人が支援の輪を広げてくれた結果だった。 若かった自分に会えたなら、 歩くことで己の力のなさを知り、 そんな自分を支える後援会があったら心強いんだよと言ってやりたい。

苦い経験　有害鳥獣駆除

以前、鹿による農業被害が深刻となって、対策をとらなければならないのに、猟友会の皆さんに十分な費用が支払われていないなど、対策が十分ではないことがわかった。 これは伊達市だけの問題ではなかったが、少しでも農業被害をなくすためには、市として積極的に駆除を進める必要があった。 そのために、何人かの議員で市に対して駆除費をもっと支払うべきだと意見して、鹿一頭あたりの駆除費を市で出してもらうことになった。 これにより想定以上に駆除は進んだ。 その後、北海道もこうした駆除に対して費用を認め、制度が整い、市の持ち出しを抑えることになったが、不正をしているとの情報も入ってきた。 例えば、他の地域で獲った鹿まで報告して対価を得ていると。 裏をとることは難しかったので、結局、駆除現場のデジカメ写真を提出してもらうことで不正を防ぐという方法になった。 これにより、少しでも猟友会の皆さんが仕事しやすいようにと考えたことだったが、とある方からは「余計なことをするな」と脅しともとれる名無しの手紙が届いた。少しへこんだが、いつかはわかってくれるかもと思い、忘れることにした。 こうした取り組みによって、鹿などの駆除数は増えているが、それ以上に個体数が増えており、農作物の被害は減少傾向とはいえ全国161億円、北海道50億円(令和2年度)となっている。また列車や車と鹿が衝突するなど深刻な交通事故も増えており、抜本的な対策が求められている。

初当選の翌朝

ワイラジオ「つなぐむす部」に出させて頂いた。 普段自分のことを話すことはあまりないが、 聞き上手な3人の女性パーソナリティによって、 すっかり裸にされて、何でも話してしまった。 しかし終わってみて肝心なことに答えられなかったなあと反省している。 「初当選したその翌朝、どんなことを感じるんですか」と問われ、本当のことが言えなかった。 初当選の翌朝は、正直なところは混乱していた。 支援者名簿もろくにない。 そもそも親戚もいないよそ者に投票してくれたこと自体が不思議でならなかった。 まるで誰かが大きな手を差し延べてくれたのではないかと感じたほどだった。 誰に御礼を言ったらいいのかわからない。 だから会う人会う人みんなに頭を下げた。 そんな心の状態のまま、当選証書を受け取り、議員バッジを頂く。 ここからはラジオで述べた通り、責任の重さを実感しはじめる。 そして議員という重さは日増しに大きく重くなっていく。 その責任の重さに押し潰されそうになるような感じもした。 そうした重さに耐えられるよう、毎回必ず質問をすることを自分に課した。 自分が自分から逃げ出さないように自分を律することが必要だった。 それは必ずしも良い結果ばかりではなかったが、 市民の声を聞いて、それを質疑で表現できることで、 少しずつその「重さ」は心地よいものになった。 もちろん苦い思いをする時もあるが、 初当選の翌朝の心の混乱を、 地に足が付くものにしてきたと思っている。

苦い経験　発言の取り消し

議会では発言の取り消しというルールがある。 取り消しは屈辱的なことだが、 議会の中で多数を敵にすると、そんなことも覚悟しなければならない。 その昔、合併に向けての議論の中で、 合併後は市の名称を公募して変更することが決まり、 それに対して住民による「伊達市の名称をなくすな」 とする1万を超える署名が集まった。 私の判断は、これだけ多くの人たちが 「伊達市の名称を変えるな」と意思表示しているのだから、 変えるべきではないという立場をとった。 住民説明会でも住民のひとりとして反対の声をあげ、 議会では、 「多くの市民が名称を変えたくないと表明しているのに、このまま進めるとしたら、 市長も議会も能力がないと言われても仕方ないのではないですか。」 と意見を述べた。 その後、とある議員から 「今の発言は市長と議会を侮辱している」との声が上がり、 私の発言は取り消しを余儀なくされた。 私の意図した思いが理解されず打ち消されることは、 とても悔しく、涙も出てきそうになったが、 議会での発言取り消しは、 問題となった文節を自ら読み上げ、 その後取り消し部分を再度読み上げるので、 公開の場で、そして大きな声で2回 「市長も議会も能力がない」と言えて、 少し胸がすっきりした。 その後、壮瞥町が合併議論から離脱し、 平成18年から伊達市と大滝村が合併となって 新たな伊達市がスタートを切った。 こうして伊達市の名称は残ったが、 今も飛び地による行政運営は続いている。

機能する議会にむけて

以前、25年前に市議会を傍聴した話しを書いた。 その数年後、市議会をもっと機能させたいと思い、 市議会に立候補し、今は議員という立場で活動をしている。 議員となって、誰よりも多くの発言をして、 行政を質してきたつもりだが、 市民の皆さんに認められる議会となったか、 議会が十分に機能するようになったかは、 不甲斐ないが十分ではないと反省している。 それこそようやく4年前の選挙で若手議員が増えて、 議会を変えようという気運が盛り上がってきた。 初めての議員間討議も、不慣れで残念な点もあったが、 議員同士がひとつのテーマについて 意見を交わすということもなかったので、 まず開催ができただけでも進歩だった。 そして今は 議会改革プロジェクトチームが全会派の同意を得て結成され、 議会のない時も頻繁に会議を開催し、 これからのあるべき議会の姿を議論している。 それは、ひとつの成果となって、 市民の皆さんに報告ができる時が来るでしょう。 そしてそれによって、私たち議員も議会の果たすべき役割について 共通の理解が持てるようになると期待している。 経済が右肩上がりで、インフラの整備に追われた時代から、 少子高齢化と地方の過疎化が深刻な右肩下がりの時代となって、 市民の皆さんのための議会もその役割は変わってゆく。 役割は変わっても、議員が市民の皆さんの声を聞き、 そして行動することに変わりはない。 そんなアクティブな議員によって機能する議会にしていきたい。

大滝区の振興策について　9月議会一般質問その2

もうひとつの一般質問は、大滝区の振興策についてだった。 今年の予算で、公共施設を活用した民間事業の取り組みに補助金を出すことを議会は承認したが、 まだ曖昧な点があって、住民からも疑問が上がってきた。 ひとつは中学校跡の校舎を利用したこども向けアクティビティ施設、 もうひとつは、パークゴルフ場だった優徳農村公園の管理棟における、はちみつ加工体験工房だ。 こども向けアクティビティ施設は、10年計画が示され、 ランニング経費も売上から支出する計画が示されていたが、 はちみつ施設については、改修工事は全額市の補助で行うとなったが、 光熱費などのランニングがどうなるのか、はっきりしていなかった。 今回質問することで、 はちみつ施設については、運営するNPO団体とはちみつ加工業者との間で協定書を交わし、 その中でランニングなどについて協議するということが確認できた。 あとはどんな協定書を交わしたか、議会としてチェックしていきたい。 大滝区については、合併して15年になるが、 2000人近くいた人口は半分になり、高齢化と過疎化は深刻な課題だ。 温泉を楽しめる大型観光ホテルがあることで、 札幌などから多くの観光客が訪れてくれるが、 そのお客様を地域経済に結びつけるコンテンツが乏しい。 今回の子供向けアクティビティ施設とはちみつ加工体験工房が 大滝区の地域経済に効果を与え、 三階滝や美笛峠などの自然を楽しむコンテンツにもつながってくれたらと願っている。

SDGsについて　9月議会一般質問その1

一般質問が終わった。 ひとつはSDGsへの取り組みについて質疑した。 昨年ゼロカーボンシティ宣言への前向きな答弁を市長から引き出したが、 まだ伊達市は宣言を出していない。 改めてその取り組みを確認した。 答弁では 宣言に盛り込む計画を立てるための検討をしていることがわかったので、 まずは状況を見守ることにした。 追求を緩くしたのは、ゼロカーボンは、今後の公共施設管理にも影響を与え、 今まで以上にコストがかかることが想定されるからだ。 少し救いだったのは、以前から取り組んできたペレットのさらなる活用と 大滝の森林資源活用の答弁だった。 それは大滝区にとっては、雇用をつくることにもつながる。 有珠漁港の護岸工事が環境に影響を与えるという話しと 大滝区で現在計画されている風力発電施設についても言及し、 生態系を守るという視点で、行政の立ち位置を確認した。 有珠は北海道が事業主体で、 風力発電は推進する国の認可で進められており、 市の権限は無力に近いが、 市民が問題にしていることをタイムリーに議場で話題にすることは 大事なことだと考えている。 特に有珠の工事については、 市長が住民が反対していることに「腑に落ちない」と述べたが、 反論もできた。 また大滝の風力を引き合いに、 石狩市のように適地、不適地のガイドラインを 市が住民の意見を聞いて作るという案も意見した。 そうすることで民間企業による無駄な調査を減らすことができるのではないかと考えている。

ただ楽園にいるだけではすまないような気がした。

伊達に住んでからいくつかの驚きというか戸惑いを覚えることがあった。 そのひとつが市議会だった。 親しくなった会社経営者から 「議会なんてあまされた奴が行くところ」 「事業が立ち行かなくなった奴ばかり」 「間違っても議員になるなんて思わない方がいい」と諭された。 そんなことを言われて 逆に市議会に興味が湧き傍聴に行った。 とある議員が発言しているが、何を質問しているのかわからない。 そして、そんな何を聞いているかわからない質問に、 部長か課長らしい人が答弁している。 答弁を聞いて、何を聞いていたのかがわかったが、 本当にその議員がそのことを聞いていたのかは定かではない。 またある議員は原稿を読み上げているだけだったが、数字を示していて感心した。 しかしその質問とは全く違う答弁をしているのにもかかわらず、 その議員は「よくわかりました」と質問をやめてしまう。 地方議会の実態に少し戸惑いを覚えた。 移住する前は国会で何度も議会でのやりとりを見てきただけに、 あまりの違いに、 市議会を良く言わない御方の気持ちがわかるような気がした。 そもそも議会とは何か。 議員はどんな仕事をするのか。 議員自身が理解していないのかもしれない。 選挙にさえ勝てば、その資質や能力は問われない。 国会でも「なぜこの人が」と疑う議員がいたことを思うと、 地方議会はもっと大変なことになっているのではと頭がクラクラした。 ただ楽園にいるだけではすまないような気がした。