図書館の新設について

12月議会です。今回の伊達市議会の大きな議案は図書館新設事業費でした。これは前市長時代からの懸案で、昨年市長が交代した直後から、合併特例債を使う期限に間に合わせたいとして議論を続けてきたものです。11月21日の全員協議会では、当初想定の1.5倍を超える12.7億円の事業費に複数の議員から厳しい意見が述べられ、苦しい答弁の連続でした。その説明ではランニングコストについて十分な資料を用意していなかったからなおさらでした。そして12月3日に再度全員協議会を設け、ランニングを中心に説明があり、ようやく事業全体のコストがわかりました。特に「吹き抜け」による暖房費への懸念がありましたが、現図書館を改修して事業費を抑えた場合と比較しても新設の方が割安という試算が示され、その週に行われた予算委員会が紛糾することはありませんでした。 反対しない理由は、現図書館は老朽化により大規模改修か新設が避けられないこと。資材の高騰が落ち着くとは思えないこと。3.4億円の合併特例債が利用できること。最後に市長が「事業費以上の効果を上げるため全身全霊をかけて取り組む」と述べたことでした。 市民の皆さんは賛否両論だと思います。私の処にも様々な意見が寄せられましたが、私は図書館運営ボランティアの皆さんの声を聞いてきたので、その皆さんの思いが叶えられるのではと嬉しい気持ちです。しかし問題は建物ではなく運営です。新時代に相応しい図書館となって、多くの人が利用する施設になることを期待しています。 「伊達市立図書館」の内部イメージ動画（基本設計の段階）

歩くことで己の力のなさを知る

昔、国会議員の秘書をしている時、よく地元に入って後援会活動のお手伝いをした。 「当選する秘訣はとにかく歩くこと。すり減った靴が勲章なんだ」と教えられた。 正直なところは本人ではなく、秘書の自分が歩いて、役に立つのだろうかと思った。 後援会についても疑問に感じた。 そもそも得票数に占める後援会員が1割にもならないのに 「後援会」なるものは、本当に役に立っているのだろうかと。 それは後援会を維持するだけでも、相当なお金がかかっていたからだ。 地元秘書の仕事もそのためと言っても過言ではなく、 その人件費や事務所費はバカにならない。 そのお金のために危ない橋を渡る議員もいる。 だから本気で「後援会とか地元秘書って必要なんですか」と先輩秘書に言ったこともあった。 しかしこうして自分が20年も議員を続けていると、 後援会がいかに大事かということが身に染みてわかった。 それは、自分で歩くとよくわかる。 歩いて挨拶まわりをしていると自分で歩いて得られる票が知れているということを思い知る。 自分で歩いて、相手との関係性を築くのには、相当な時間が必要で、 それは1000人なんてとても無理で、100人が良いところではないかと。 今回の選挙でも多くの皆さんにご支援を頂いた。 得られた1249票はいろんな人が支援の輪を広げてくれた結果だった。 若かった自分に会えたなら、 歩くことで己の力のなさを知り、 そんな自分を支える後援会があったら心強いんだよと言ってやりたい。

あいさつ廻り。市長選についても尋ねられた。

あいさつ廻り。 20年前からご支援いただいている方の家に伺った。 ご主人は数年前に他界しておひとり暮らし。 息子さん達は札幌や東京で活躍しているので、身を寄せることもできるが、 このまま伊達で住むことができるのなら、 趣味の活動も続けられるし、何より友達と一緒にいられると語る。 でも伊達は車を手放したら、どこへ行くにも不便なこともわかって、 どうするか迷っているとも。 他の町では100円バスなど小さなバスが走っているのに、 なぜ伊達はそれがないの?と。 それに対して国の法律と民間事業者の権利について説明しながらも、 10数年議会で訴えてきても実現できていないことを恥ずかしく思った。 市長選についても尋ねられた。 新しい人のパンフを見たら、とても相応しい人が出てきたので、楽しみにしていると。 さらにどちらを選んだらいいのとも聞かれた。 私はこれまで伊達のために政治の世界で頑張ってきた人を選びますと申し上げたが、 その御方はあまり納得していない様子。 何がそうさせるのか。 つまるところ長く政治に関わってきて成果を上げていても、 市民にはそのことは見えない。 それは最初っからわかっていたことなので、 本人が一番時間をかけなければならなかったのは、 市民とのコミュケーションの時間だったのだと、 自分の反省も込めて痛感した。 しかしまだ時間はある。 最後まで諦めず、長い間支援してくれた人の顔を見て、 反省をしながらも力を与えて頂くために今日も歩こう。

罠の戦争!?　市政レポートの反応

地元のとある女性から電話を頂いた。 「市政レポートが主人の名前で届いたが、主人はすでに他界している」と。 慌てて「申し訳ありません。大変失礼なことをいたしました」とお詫びを申し上げると 「それで電話したのではなくて、ブログを読んで感激して電話したんです」と。 「えっ」、一瞬自分は何を書いたのか、頭が真っ白になったが、 その方は「草彅剛さんの罠の戦争というドラマを観ているのだけど、 国会議員の秘書さんだった人がこんな身近にいたんだと、感激して電話したんです」と。 あーあ、あのブログかあと、少し安心したが、「罠の戦争」がわからない。 その夜、Netflixでそのドラマを観てみた。 草彅剛さん演じる秘書は「出来すぎ君」で、とても自分との比較にもならないが、 彼のような優秀な秘書がいたことを思い出した。 秘書の能力次第で議員の仕事も変わる。 しかしそんな優秀な秘書さんも、ドラマではないけど、 議員次第で突然解雇されてしまうこともある。 どちらが悪いのかは判然としないが、立場の違いは明らかだ。 労働基準法的にはブラックな職場であることは言うまでもない。 でもそんなことにはかえられない貴重な経験とチャンスもある。 私はそのチャンスを活かすことができないまま、33歳で辞めたが、 あの辞めるタイミングを逸していたら、今でも秘書をしていたかもしれない。 そうだとしたら「感激して電話をした」なんて方と出会うこともなかったんだなあと、 なんか嬉しくなった。

苦い経験　有害鳥獣駆除

以前、鹿による農業被害が深刻となって、対策をとらなければならないのに、猟友会の皆さんに十分な費用が支払われていないなど、対策が十分ではないことがわかった。 これは伊達市だけの問題ではなかったが、少しでも農業被害をなくすためには、市として積極的に駆除を進める必要があった。 そのために、何人かの議員で市に対して駆除費をもっと支払うべきだと意見して、鹿一頭あたりの駆除費を市で出してもらうことになった。 これにより想定以上に駆除は進んだ。 その後、北海道もこうした駆除に対して費用を認め、制度が整い、市の持ち出しを抑えることになったが、不正をしているとの情報も入ってきた。 例えば、他の地域で獲った鹿まで報告して対価を得ていると。 裏をとることは難しかったので、結局、駆除現場のデジカメ写真を提出してもらうことで不正を防ぐという方法になった。 これにより、少しでも猟友会の皆さんが仕事しやすいようにと考えたことだったが、とある方からは「余計なことをするな」と脅しともとれる名無しの手紙が届いた。少しへこんだが、いつかはわかってくれるかもと思い、忘れることにした。 こうした取り組みによって、鹿などの駆除数は増えているが、それ以上に個体数が増えており、農作物の被害は減少傾向とはいえ全国161億円、北海道50億円(令和2年度)となっている。また列車や車と鹿が衝突するなど深刻な交通事故も増えており、抜本的な対策が求められている。

初当選の翌朝

ワイラジオ「つなぐむす部」に出させて頂いた。 普段自分のことを話すことはあまりないが、 聞き上手な3人の女性パーソナリティによって、 すっかり裸にされて、何でも話してしまった。 しかし終わってみて肝心なことに答えられなかったなあと反省している。 「初当選したその翌朝、どんなことを感じるんですか」と問われ、本当のことが言えなかった。 初当選の翌朝は、正直なところは混乱していた。 支援者名簿もろくにない。 そもそも親戚もいないよそ者に投票してくれたこと自体が不思議でならなかった。 まるで誰かが大きな手を差し延べてくれたのではないかと感じたほどだった。 誰に御礼を言ったらいいのかわからない。 だから会う人会う人みんなに頭を下げた。 そんな心の状態のまま、当選証書を受け取り、議員バッジを頂く。 ここからはラジオで述べた通り、責任の重さを実感しはじめる。 そして議員という重さは日増しに大きく重くなっていく。 その責任の重さに押し潰されそうになるような感じもした。 そうした重さに耐えられるよう、毎回必ず質問をすることを自分に課した。 自分が自分から逃げ出さないように自分を律することが必要だった。 それは必ずしも良い結果ばかりではなかったが、 市民の声を聞いて、それを質疑で表現できることで、 少しずつその「重さ」は心地よいものになった。 もちろん苦い思いをする時もあるが、 初当選の翌朝の心の混乱を、 地に足が付くものにしてきたと思っている。

苦い経験　発言の取り消し

議会では発言の取り消しというルールがある。 取り消しは屈辱的なことだが、 議会の中で多数を敵にすると、そんなことも覚悟しなければならない。 その昔、合併に向けての議論の中で、 合併後は市の名称を公募して変更することが決まり、 それに対して住民による「伊達市の名称をなくすな」 とする1万を超える署名が集まった。 私の判断は、これだけ多くの人たちが 「伊達市の名称を変えるな」と意思表示しているのだから、 変えるべきではないという立場をとった。 住民説明会でも住民のひとりとして反対の声をあげ、 議会では、 「多くの市民が名称を変えたくないと表明しているのに、このまま進めるとしたら、 市長も議会も能力がないと言われても仕方ないのではないですか。」 と意見を述べた。 その後、とある議員から 「今の発言は市長と議会を侮辱している」との声が上がり、 私の発言は取り消しを余儀なくされた。 私の意図した思いが理解されず打ち消されることは、 とても悔しく、涙も出てきそうになったが、 議会での発言取り消しは、 問題となった文節を自ら読み上げ、 その後取り消し部分を再度読み上げるので、 公開の場で、そして大きな声で2回 「市長も議会も能力がない」と言えて、 少し胸がすっきりした。 その後、壮瞥町が合併議論から離脱し、 平成18年から伊達市と大滝村が合併となって 新たな伊達市がスタートを切った。 こうして伊達市の名称は残ったが、 今も飛び地による行政運営は続いている。

苦い経験　有珠善光寺自然公園

以前、有珠善光寺自然公園を巡り、住民の対立が起きたことがあった。 有珠山噴火で影響を受けた有珠地区には 噴火見舞金などの基金があって、それを有珠地域の振興策に使うことになった。 住民からの要望は有珠善光寺自然公園の古くなった遊具を撤去し、 エリア内の一部をパークゴルフ場にして、多くの人が訪れる自然公園に整備するものだった。 個人的には自然公園は自然公園として維持していけたらと思っていたが、 そもそも自然公園の所有者は有珠善光寺であり、 このお寺の関係者の意見が「パークゴルフ場」であるなら、 それを後押しするしかないとの立場をとった。 もしこれが市の所有であれば他の提案もできたが、 お寺のものを他人がとやかくは言えない。 まして有珠のことは有珠の皆さんで決めるものだと。 一般質問でもこうした立場で意見を述べ推進を促したが、 結局この案は頓挫し、 その後メロン街道の真ん中にパークゴルフ場は作られることになった。 この一連の流れの中で、 私の発言は何十枚もコピーされ、 多くの住民に配布された。 自然公園を壊すことに同意した議員としてバッシングを浴びた。 そんな文章が配布されているのを知った時は背筋がぞっとした。 有珠善光寺の関係者からは慰めて頂いたが、 とある支援者はこれをきっかけに離れていった。 苦い経験だった。 そんな有珠善光寺自然公園だが、 伊達の宝であり観光資源としても大事な所なので これからも地域の皆さんと共に守っていきたい。

ここは「素晴らしいところ」と言い続けることが街を変える

「芳泉茶寮」の素敵なご夫妻とお会いした。 穏やかで優しいおふたりが「芳泉茶寮」に至るまでの道のりは興味深いものだった。 世界を舞台にその能力を発揮していたおふたりが、 赴任先の上海で感じた怒りと不安。 今の自分は本当に望んだ自分なのか。 日常的に現れる葛藤。 バランスは崩れ、いつか他人のような自分に気づき、 仕事を辞めて生きるスタイルを変える。 千葉の田舎で古民家を手に入れて、 稲藁と土による日本古来の方法で壁をつくり、 江戸時代の家を再現した。 今はそこが「芳泉茶寮」の拠点にもなった。 「芳泉茶寮」は地域の人たちを巻き込んで、 町の価値を引き上げ、田舎町の魅力につなげていった。 移住したふたりが、ここは「素晴らしいところ」と言い続けることで、 古くから住む人たちも自分達の町を見直すようになった。 何もない田舎ではなく、何か楽しいことがありそうな田舎になった。 とかく地方では、行政がまちのためと考えて事業を行うが、 開催することが目的化して、 何のための事業なのかがわからなくなることが多い。 「芳泉茶寮」のおふたりの取り組みは、 行政に頼るのではなく、住んでいるひとりひとりが誇りを持ち、 能動的な行動につなげることで、町を良くしていこうとする力に変えた。 そうしたふたりの行動が逆に行政にも影響を与え、 行政側が相談に来るようになった。 こうした取り組みが本来地方で活かされるべきアプローチであり、 私たちの街でもそうありたいと思った。 芳泉茶寮 https://www.hosensaryou.jp

機能する議会にむけて

以前、25年前に市議会を傍聴した話しを書いた。 その数年後、市議会をもっと機能させたいと思い、 市議会に立候補し、今は議員という立場で活動をしている。 議員となって、誰よりも多くの発言をして、 行政を質してきたつもりだが、 市民の皆さんに認められる議会となったか、 議会が十分に機能するようになったかは、 不甲斐ないが十分ではないと反省している。 それこそようやく4年前の選挙で若手議員が増えて、 議会を変えようという気運が盛り上がってきた。 初めての議員間討議も、不慣れで残念な点もあったが、 議員同士がひとつのテーマについて 意見を交わすということもなかったので、 まず開催ができただけでも進歩だった。 そして今は 議会改革プロジェクトチームが全会派の同意を得て結成され、 議会のない時も頻繁に会議を開催し、 これからのあるべき議会の姿を議論している。 それは、ひとつの成果となって、 市民の皆さんに報告ができる時が来るでしょう。 そしてそれによって、私たち議員も議会の果たすべき役割について 共通の理解が持てるようになると期待している。 経済が右肩上がりで、インフラの整備に追われた時代から、 少子高齢化と地方の過疎化が深刻な右肩下がりの時代となって、 市民の皆さんのための議会もその役割は変わってゆく。 役割は変わっても、議員が市民の皆さんの声を聞き、 そして行動することに変わりはない。 そんなアクティブな議員によって機能する議会にしていきたい。

大滝区の振興策について　9月議会一般質問その2

もうひとつの一般質問は、大滝区の振興策についてだった。 今年の予算で、公共施設を活用した民間事業の取り組みに補助金を出すことを議会は承認したが、 まだ曖昧な点があって、住民からも疑問が上がってきた。 ひとつは中学校跡の校舎を利用したこども向けアクティビティ施設、 もうひとつは、パークゴルフ場だった優徳農村公園の管理棟における、はちみつ加工体験工房だ。 こども向けアクティビティ施設は、10年計画が示され、 ランニング経費も売上から支出する計画が示されていたが、 はちみつ施設については、改修工事は全額市の補助で行うとなったが、 光熱費などのランニングがどうなるのか、はっきりしていなかった。 今回質問することで、 はちみつ施設については、運営するNPO団体とはちみつ加工業者との間で協定書を交わし、 その中でランニングなどについて協議するということが確認できた。 あとはどんな協定書を交わしたか、議会としてチェックしていきたい。 大滝区については、合併して15年になるが、 2000人近くいた人口は半分になり、高齢化と過疎化は深刻な課題だ。 温泉を楽しめる大型観光ホテルがあることで、 札幌などから多くの観光客が訪れてくれるが、 そのお客様を地域経済に結びつけるコンテンツが乏しい。 今回の子供向けアクティビティ施設とはちみつ加工体験工房が 大滝区の地域経済に効果を与え、 三階滝や美笛峠などの自然を楽しむコンテンツにもつながってくれたらと願っている。

SDGsについて　9月議会一般質問その1

一般質問が終わった。 ひとつはSDGsへの取り組みについて質疑した。 昨年ゼロカーボンシティ宣言への前向きな答弁を市長から引き出したが、 まだ伊達市は宣言を出していない。 改めてその取り組みを確認した。 答弁では 宣言に盛り込む計画を立てるための検討をしていることがわかったので、 まずは状況を見守ることにした。 追求を緩くしたのは、ゼロカーボンは、今後の公共施設管理にも影響を与え、 今まで以上にコストがかかることが想定されるからだ。 少し救いだったのは、以前から取り組んできたペレットのさらなる活用と 大滝の森林資源活用の答弁だった。 それは大滝区にとっては、雇用をつくることにもつながる。 有珠漁港の護岸工事が環境に影響を与えるという話しと 大滝区で現在計画されている風力発電施設についても言及し、 生態系を守るという視点で、行政の立ち位置を確認した。 有珠は北海道が事業主体で、 風力発電は推進する国の認可で進められており、 市の権限は無力に近いが、 市民が問題にしていることをタイムリーに議場で話題にすることは 大事なことだと考えている。 特に有珠の工事については、 市長が住民が反対していることに「腑に落ちない」と述べたが、 反論もできた。 また大滝の風力を引き合いに、 石狩市のように適地、不適地のガイドラインを 市が住民の意見を聞いて作るという案も意見した。 そうすることで民間企業による無駄な調査を減らすことができるのではないかと考えている。

これをネタにいじられる

議員になる前に市議会を傍聴した時に、 聞いていて何を質問しているのかわからない議員がいた。 その後、私が議員になってからも、 何を質問しているのかわからない議員や 聞いていて椅子からずり落ちそうになるような見識をさらす議員、 昔の話しを引き合いに出しながら、その昔話だけで終わる議員など 様々な人がいた。 どれもこれもその議員のスタイルや味だと言えば、まるくおさまりそうだが、 時に、聞いていて耐えられない発言をする人もいて、 何度か言い争いをしたこともある。 それも公けの会議の最中に。 呆気にとられながら聞いている若手議員らからは これをネタにいじられるが、 許せない時はいてもたってもいられない。 議会が終わってから注意すればいいのかもしれないが、 いずれまた同じ発言を繰り返すのではと思うと、 ここで言っておかないと、この人にとっても良いことではないと、 勝手な言い訳を自分の中でこしらえて、手を上げる。 この手を上げるまでの、溜めが長ければ長いほど、 出てくる言葉が震えて裏返ってしまうが、 そんなのおかまいなく、言わなければならないことを、 その後、問題にならない程度に、 できるだけ固有名詞を使わずに、言い切る。 言い終わるとしばらく議会は重たい空気になるが、そんなことは気にしない。 間違った事は言っていないという自信があるので涼しい顔をしている。 こうしたこともあって、議会と行政職員の間では 「たまにキレるこわい人」と思われている。

こくぼ重孝のこれまで

1964年東京・品川区小山生まれ。 幼稚園から中学校卒業までは千代田区の公立学校に通い、 秋葉原とお茶の水の間(千代田区外神田)、聖橋をのぞむ神田川沿いに住んでいました。 その後、港区の都立三田高校に通いました。 高校卒業後2年間、進学を前提に世田谷区経堂で住み込みの新聞配達をしていましたが、 大学進学よりも少しでも早く社会に出て働くことに惹かれて、 1985年文京区の青少年団体に就職。 青少年団体では、国際青少年イヤー(IYY)イベントや東南アジア交流事業などを経験。 1986年8月には、その青少年団体とゆかりのある国会議員の秘書となり、永田町の議員会館で12年間働いていました。 その12年間は中曽根内閣の自民党圧勝にはじまり、田中角栄氏の政界引退、竹下・金丸時代、政治改革、新党さきがけ、民主党へと、目まぐるしく政治の世界が変わる時代でしたが、貴重な経験をさせて頂きました。 1997年10月には家族で北海道移住を決意して、秘書の仕事を辞めさせて頂き、1998年2月に伊達市に移り住みました。 伊達市では、土木作業、農作業、本屋店員などをつとめながら、子供たちの選択肢を広げるために「シュタイナー教育」普及活動に参加。 のちに学校法人のシュタイナー学校設立につながり、ふたりの息子たちもその学校の卒業生となりました。 2000年の有珠山噴火では、民主党災害対策本部現地スタッフとしてボランティアの受け入れや支援物資の受け入れや配給業務を行いました。 またその年、噴火がおさまってのち、ITサポートの会社を仲間と共に起業。 その会社は、のちに株式会社アップデート(旧(株)西胆振ケーブルテレビ)となって、 大滝ケーブルテレビの運営を担ったり、地域ポータルサイトむしゃなびを運営する会社になりました。 2003年には伊達市議会議員選挙に出馬し初当選。現在5期目をつとめています。 議会では、議長、産業民生常任委員長、文教常任委員長、議会運営委員長、広報特別委員長、西いぶり広域連合議会議員をつとめてきました。 現在は、市議会議員をつとめながら、個人事業によるパソコンサポート会社を経営し、ホームページ作成や法人・個人のITサポートをしています。 また豊浦町にある学校法人北海道シュタイナースクールいずみの学校の運営に監事として参加しています。